
4. ÇİLYAD Çalıştayı bütün illerin sorumluları ve Bakanlık yetkililerinin katılımıyla Antalya’da 10 Aralık 2009 tarihinde yapıldı ve çalıştayın ana teması; ÇİLYAD hatırlatma kurslarının “Bütüncül Yaklaşım” mantığı ile yapılandırılması ve geriye dönük genel değerlendirme yapılması idi.
4. ÇİLYAD ÇALIŞTAYI SONUÇ RAPORU
10 ARALIK 2009, BELDİBİ-ANTALYA
GİRİŞ- TARİHÇE
Çocuklarda İleri Yaşam Desteği (ÇİLYAD) Kursu 2000 yılının Haziran ayından bu güne bir program dahilinde ulusal bir proje olarak yürütülmektedir. ÇİLYAD çalışmalarının temel amacı, ülkemizde halen çok yüksek oranlarda bulunan bebek ve çocuk ölümlerini ve önlenebilir sakatlıkları azaltmaktır. ÇİLYAD kurs programı Türkiye koşullarına özgü olarak geliştirilmiş bir programdır. Ancak dünyada benzer deneyimlerden yararlanmaktadır. Çocuklarda İleri Yaşam Desteği (ÇİLYAD) Kursları, Ülkemizde Sağlık Bakanlığımız tarafından üniversitelerimiz ve hastanelerimizle işbirliği içerisinde yürütülmektedir.
Yapılan kursların ortaya çıkardığı sonuçları ve geribildirimleri değerlendirmek üzere ilki Adana Hekimevi’nde gerçekleştirilen 1. Çalıştay’ın ardından, 17-18 Ocak 2008 tarihleri arasında Konya’da ana teması “standardizasyon” olan 2. Çalıştay gerçekleştirilmiştir. Konya’da düzenlenen 2. Çalıştay’da bir sonraki Çalıştay’ın teması “ölçme ve değerlendirme” olarak belirlenmiştir. Sağlık Bakanlığı’nın Acil ve Afetlerde Sağlık Hizmetleri Daire Başkanlığı kapsamında yürütülen eğitim kurslarını bir Kurultay çatısı altında toplama girişimi sonucunda 18-23 Ocak 2009 tarihleri arasında Antalya’da düzenlenen Acil Sağlık Hizmetleri Eğitim Kurultayının birinci günü ve 2. gününün yarısı ÇİLYAD Çalıştayına ayrılmıştır. Bu şekilde Kurultay içinde 3. ÇİLYAD Çalıştay’ı “ölçme ve değerlendirme” teması çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. 3. ÇİLYAD Çalıştayında, bir sonraki Çalıştayda sonuçları ortaya konulacak şekilde ölçme ve değerlendirme amaçlı bir değerlendirme modeli üzerinde çalışılmıştır. Aynı Çalıştayda ÇİLYAD Kurs Yöneticileri ve Kurs Gözetmenleri belirlenerek görev tanımları yapılmış bir sonraki Çalıştay’ın temasının kursların güncellenme zamanının yaklaştığı da dikkate alınarak “güncelleme” olması kararlaştırılmıştır.
Her üç Çalıştay’da da gerçekleştirilen ve hedeflenen Kurslar gözden geçirilmiş ve önümüzdeki dönem düzenlenecek Kurslar tarihleri ile birlikte belirlenerek karar altına alınmışlardır.
YASAL DURUM
Ülkemizde acil sağlık hizmetlerinin ülke sathında eşit, kaliteli ve etkin olarak sunulmasını sağlamak amacına yönelik olarak hizmet içi zorunlu modüler eğitimleri içeren ve Bölge Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkezleri kurulmasını öngören 23.01.2004 tarih ve 717 sayıyla Acil Hekimliği Sertifika Programı Uygulama Yönergesi resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu yönerge çerçevesinde Sağlık Bakanlığı tarafından acil sağlık hizmetlerinde çalışan veya çalışacak olan pratisyen ve ilgili uzman hekimler ile yardımcı sağlık personelinin eğitimlerine başlanmıştır.
Acil sağlık hizmetleri alanında hizmet sunan sağlık personelinin eğitiminde Sağlık Bakanlığı Acil Sağlık Hizmetleri Bilimsel Danışma Kurulu tarafından standartları belirlenmiş eğitim programlarının yapılması kararlaştırılmıştır. Çocuklarda İleri Yaşam Desteği (ÇİLYAD) Programı Acil Sağlık Hizmetleri Bilimsel Danışma Kurulunca, Acil Hekimliği Sertifika Programı eğitiminin bütününü oluşturan zorunlu modüllerden birisi olarak kabul edilmiştir.
MEVCUT DURUM VE ÇALIŞMALAR
Ülkemizde Acil Sağlık Hizmetlerinde başlatılan eğitim çalışmaları kapsamında, 2004 yılında Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından Çocuklarda İleri Yaşam Desteği Programı Uygulayıcı ve Eğitimci kurslarının başlatılması ve yurt çapında yaygınlaştırılması amacıyla, Mersin Üniversitesi Tıp Fakültesi Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Anabilim Dalı Öğretim Üyesi ve Sağlık Bakanlığı Acil Sağlık Hizmetleri Bilimsel Danışma Kurulu üyesi Prof.Dr.Aytuğ ATICI görevlendirilmiştir. İllerde sağlık müdürlükleriyle gerekli hazırlık ve eşgüdümü sağlamak amacıyla Adana İl Sağlık Müdür Yardımcısı Dr.Turgut ARPACI Kurs Koordinatörü olarak görevlendirilmiştir.
ÇİLYAD eğitimlerinde kullanılmak üzere konuyla ilgili öğretim görevlileri tarafından hazırlanan ve editörlüğünü Modül Koordinatörü Prof.Dr. Aytuğ ATICI’nın yaptığı “uygulayıcı” ve “eğitimci” kitapları bastırılmıştır. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü Acil ve Afetlerde Sağlık Hizmetleri Daire Başkanlığı ilgili birimleriyle eğitim programı ve planlama yapılmış, hazırlanan eğitim setleri Sağlık Bakanlığı tarafından gerekli illere ulaştırılmıştır. Kurslarla ilgili gerekli alt yapı ve hazırlıkların tamamlanmasının ardından Acil Sağlık Hizmetleri Bölge Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkezlerinin bulunduğu illerde eğitim birimi sorumluları ile Tıp Fakülteleri ve bakanlık hastanelerinin ilgili dallarda çalışan öğretim elemanları ve uzmanlarıyla görüşülerek programa destek ve işbirliği sağlanmıştır. Hazırlanan eğitim planı çerçevesinde öncelikle uygulayıcı eğitimi ve hemen ardından eğitimci eğitimleri yapılmış ve bu eğitimler sonunda başarılı bulunan adaylara eğitimci sertifikası verilmiştir. Bu aşamadan sonra Bölge Eğitim, Araştırma ve Uygulama Merkezlerinin organizasyonu ve ÇİLYAD eğitimci belgesine sahip tıp fakültesi/eğitim hastanesi öğretim elemanları ve uzmanlarının desteği ile ÇİLYAD kursları yaygınlaşmıştır. Daha sonraları Bölge Eğitim Merkezine bağlı olan ve tıp fakültesine sahip iller ÇİLYAD kurslarını kendi imkanları ile vermeye başlamışlar bu da kursların yaygınlaşmasına neden olmuştur.
2000-2004 YILLARI ARASI
Acil Hekimliği Sertifika Programı Uygulama Yönergesi henüz yürürlüğe girmeden ve Sağlık Bakanlığı’ndan bağımsız olarak “Pediatrik İleri Yaşam Desteği” adıyla toplam 7 kez kurs yapılmıştır. Bu kurslardan elde edilen geri bildirimler ve deneyimlerin ışığında Sağlık Bakanlığı Acil Hekimliği Sertifika Programı Uygulama Yönergesi çerçevesinde ve “Çocuklarda İleri Yaşam Desteği-ÇİLYAD Kursu” adıyla ilk kez 09–10 Aralık 2004 tarihleri arasında Mersin Üniversitesi Tıp Fakültesinde Eğitimci Kursu yapılmıştır. Adana ve Mersin’den katılımcıların bulunduğu bu ilk kurs ile ÇİLYAD Kurslarının bölge eğitim merkezlerinde eğitimci programlarını gerçekleştirecek çekirdek kurs eğitimci grubu oluşturulmuştur.
2004 yılında yapılan ÇİLYAD kursları
Mersin 9-10 Aralık 2004 Eğitimci Eğitimi Kursu
Mersin 22-24 Aralık 2004 Doktor Uygulayıcı Kursu
2005 YILI
Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen hedefler doğrultusunda, ÇİLYAD Eğitimci grubu tarafından Adana, Ankara, İzmir ve Malatya Acil Sağlık Hizmetleri Bölge Eğitim Merkezlerinde ve Mersin’de uygulayıcı ve eğitimci kursları gerçekleştirildi. Daha sonraları bu kurslarda eğitimci belgesi almaya hak kazanan bölgedeki üniversitelerin tıp fakülteleri öğretim elemanları ve Sağlık Bakanlığı’na bağlı hastanelerdeki uzman ve pratisyen hekimlerin desteğiyle uygulayıcı kursları yapılmaya devam edildi.
2005 Yılında Yapılan Eğitimci Kursları:
Adana, Ankara, İzmir, Malatya’da gerçekleştirilen toplam 4 kurs.
2005 Yılında Yapılan Doktor Uygulayıcı Kursları:
Adana’da 3, Mersin’de 2, Hatay, Ankara, İzmir, Malatya ve Denizli’de gerçekleştirilen toplam 10 kurs.
2006 YILI
2006 Yılında Yapılan Eğitimci Kursları:
Mersin’de 3, Konya’da 2, Trabzon, İstanbul ve Gaziantep’de gerçekleştirilen toplam 8 kurs
2006 Yılında Yapılan Doktor Uygulayıcı Kursları:
Mersin 9, Konya 7, Malatya 2, Sivas 2, Trabzon 2, Adana 1, Ankara 1, Gaziantep 1, İstanbul 1, Samsun 1, Tarsus 1 olmak üzere toplam 28 kurs.
2007 YILI
2007 yılında yapılan ÇİLYAD Eğitimci Kursları
Antalya 2 Grup, Mersin 2 Grup, Ankara, Bursa, Denizli, Eskişehir, İzmir, Kayseri, Malatya ve Van’da toplam 12 Kurs gerçekleştirilmiştir.
2007 yılında yapılan ÇİLYAD Doktor Uygulayıcı Kursları
Antalya 8 Kurs, Eskişehir 7 Kurs, İzmir 7 Kurs, Konya 7 Kurs, Ankara 5 Kurs, Gaziantep 5 Kurs, Trabzon 5 Kurs, Adana 4Kurs, Denizli 4 Kurs, Samsun 4 Kurs, Diyarbakır 3 Kurs, Malatya 3 Kurs, Sivas 3 Kurs, Şanlıurfa 3 Kurs, Van 3 Kurs, Aydın 2 Kurs, Bursa 1 Kurs, K.Maraş 1 Kurs, Kayseri 1 Kurs, Mersin 1 Kurs, Niğde 1 Kurs olmak üzere toplam 78 kurs.
2007 yılında yapılan ÇİLYAD Yardımcı Sağlık Personeli (AABT, ATT, Hemşire, Sağlık Memuru) Kursları
Gaziantep 8 Kurs, Mersin 7 Kurs, Denizli 5 Kurs, Malatya 5 Kurs, Sivas 4 Kurs, Konya 3 Kurs, Eskişehir 2 Kurs, Diyarbakır 1 Kurs, Van 1 Kurs olmak üzere toplam 36 kurs.
2008 YILI
2008 Yılında Yapılan ÇİLYAD Doktor Uygulayıcı Kursları
Ankara 8 Kurs, Diyarbakır 7 Kurs, Antalya 5 Kurs, İzmir 5 Kurs, Bursa 4 kurs, Trabzon 4 Kurs, Adana 3 Kurs, Hatay 3 Kurs, Konya 3 Kurs, Samsun 3 Kurs, Aydın 2 kurs, Denizli 2 Kurs, Eskişehir 2 Kurs, Kahramanmaraş 2 Kurs, Mersin 2 Kurs, Şanlıurfa 2 Kurs, Van 2 Kurs, Afyon 1 Kurs, Erzurum 1 Kurs, Isparta 1 Kurs, Kayseri 1 Kurs, Malatya 1 Kurs olmak üzere toplam 64 kurs.
2008 Yılında Yapılan ÇİLYAD Yardımcı Sağlık Personeli (Paramedik, ATT, Hemşire, Sağlık Memuru) Kursları
Konya 8 Kurs, Adana 7 Kurs, Trabzon 7 Kurs, Antalya 5 Kurs, Ankara 5 Kurs, Gaziantep 5 Kurs, Samsun 5 Kurs, Bursa 4 Kurs, Diyarbakır 4 Kurs, Hatay 4 Kurs, Kayseri 4 Kurs, Mersin 4 Kurs, Denizli 3Kurs, Kahramanmaraş 3 Kurs, Van 3 Kurs, Eskişehir 2 Kurs, Malatya 2 Kurs, Sivas 2 Kurs, Aydın 1 Kurs, Erzurum 1 Kurs, İzmir 1 Kurs, Şanlıurfa 1 Kurs olmak üzere toplam 81 kurs.
2009 Yılında Yapılan Doktorlara Yönelik ÇİLYAD Kursları
2009 Yılında Yapılan Yardımcı Sağlık Personeline (AABT, ATT, Hemşire, Sağlık Memuru) Yönelik ÇİLYAD Kursları
2010 YILI
2010 Yılında Planlanan Doktor Kurslarının Aylara Göre Dağılımı
Ocak-2010
Şubat 2010
Mart 2010
Nisan 2010
Mayıs 2010
Haziran 2010
Temmuz 2010
Eylül 2010
Ekim 2010
Kasım 2010
Aralık 2010
Notlar: İzmir 3 program düzenliyeceğini belitmiş tarih vermemiştir. Sivas Kayseri destekli olarak kurs programlarını açıklayacağını belirtmiştir. Adana, Bursa, Samsun, Şanlıurfa programı sonra ileteceklerini bildirmişlerdir.
2010 Yılında Planlanan YSP Kurslarının Aylara Göre Dağılımı
Ocak 2010
Şubat 2010
Mart 2010
Nisan 2010
Mayıs 2010
Haziran 2010
Temmuz 2010
Ağustos 2010
Eylül 2010
Ekim 2010
Kasım 2010
Aralık 2010
NOTLAR: İzmir 6 kurs düzenliyeceğini belitmiş tarih vermemiştir. Adana, Bursa, Samsun ve Şanlıurfa programı daha sonra ileteceklerini bildirmişlerdir.
ÇİLYAD PROGRAMINA DESTEK VEREN ÜNİVERSİTELER
10 ARALIK 2009, 4. ÇİLYAD ÇALIŞTAYI ÖZETİ
9-13 Aralık tarihleri arasında Antalya Beldibi’nde 2.’si düzenlenen Acil Sağlık Hizmetleri Eğitim Kurultayı’nın 10 Aralık Perşembe günü ÇİLYAD Çalıştayı için ayrılmıştır. 10 Aralık Perşembe günü saat 08:45’de başlayan ve saat 18:15’e kadar devam eden 4. ÇİLYAD Çalıştay’ında aşağıda belirtilen çalışmalar gerçekleştirilmiş ve kararlar alınmıştır:
Prof. Dr. Atıcı 2009 Aralık başı itibariyle ÇİLYAD Kursu Uygulayıcı sayısının 10.000’in üzerine çıktığını açıklamıştır. 10.000’in üzerine çıkan ve önümüzdeki dönemde daha da yükselecek uygulayıcılar sayesinde ülkenin kronik bir problemi olan bebek ve çocuk ölümleri konusunda önemli iyileşmeler beklediğini aktarmıştır.
HEDEFLER, ÖNERİLER, DEĞERLENDİRME
ÇİLYAD Kursu 2009 Aralık başı itibariyle 10.000’in üzerine çıkmış uygulayıcısı ile ülkemizde bebek ve çocuk ölümleri ile önlenebilir sakatlıkları azaltabilmek amacını yerine getirmek üzere çok önemli programlardan birisi haline gelmiştir. Önümüzdeki yıllarda uygulayıcı sayısının daha da artacağı düşünülürse programın bebek ve çocuk sağlığı için ne kadar önemli olduğu anlaşılmaktadır. Kurs çocuklara eli değen herkesi eğitmek ve ÇİLYAD ailesinin bir parçası haline getirmek hedefi doğrultusunda ilerlemeyi sürdürmektedir. Kurslara sağlık çalışanlarının yoğun ilgisi devam etmektedir. Ortaya çıkmış olan başarı Sağlık Bakanlığı, Üniversiteler, Hastaneler, Sağlık Müdürlükleri olmak üzere Kurumlara ve en çok da akademisyeni, uzmanı, pratisyeni, hemşiresi, paramediği, acil tıp teknisyeni olmak üzere sağlık çalışanları bütününe aittir.
ÇİLYAD kursunun geldiği aşamada ulaşılabilirliği ve ülkemiz gerçeklerine uygun olarak hazırlanmış olması önemli bir etken olarak görülmektedir. Çocuklara sunulan acil tıbbi hizmetlerin etkinliğinin artırılması amacıyla, kursun temel hedef grubu olan acil sağlık hizmetlerinde görev yapan tüm doktor ve yardımcı sağlık personeline verilmesi ve etkin olarak uygulama becerisinin kazandırılması konusunda önemli mesafe alınmıştır. ÇİLYAD kursu çocuk sağlığı uzmanları ve araştırma görevlileri, çocuk cerrahisi uzmanları, anestezi uzmanları ve araştırma görevlileri, çocuk servisi personelleri gibi pek çok sağlık çalışanının da yoğun ilgisini çekmektedir. Bu nedenle acil sağlık hizmetleri dışında da pek çok sağlık çalışanına ulaşmış durumdadır. Ancak hala alınacak yol vardır ve en önemlisi kursun sürekliliğinin yani uygulayıcılarda sağladığı bilgi ve tutum dönüşümünün devamlılığının sağlanması gerekmektedir.
Kursun sürekliliğini sağlamada en önemli araçlardan birisi uygulayıcılara hatırlatmalar yani güncellemeler yoluyla yeniden ulaşarak bilgi ve tutumlarının devamlılığını sağlamak olacaktır. Bu amaca yönelik olarak Antalya’da yapılan 4.ÇİLYAD Çalıştayında ortaya konulan ve ilk uygulaması gerçekleştirilen “Bütüncül Yaklaşım” modeli sürekliliği sağlama noktasında önemli bir boşluğu dolduracak gibi görünmektedir.
Kursun sürekliliğini sağlamada bir diğer önemli araç da kursların gerçekleştirildiği merkezlerin kurumsallaştırılmalarıdır. Bölge Eğitim Merkezleri kadrolu personelleri ve içinde uygulama laboratuvarları olan binalarına kavuşturulurlarsa yakalanan birikimin devamlılığı konusunda önemli bir güvence sağlanmış olacaktır.
ÇİLYAD Kursunun uzak dönem uygulayıcılarına yönelik olarak gerçekleştirilen bilgi ve tutum ölçüm sonuçları kursun bebek ve çocuk ölümleri ile önlenebilir sakatlıkların azaltılması hususunda önemli bir işlevinin olacağını göstermiştir. Bu durum geçmişte harcana çabaların boşa gitmediğini ortaya koymakta, gelecekteki çalışmalar için umut vermektedir.
Bebek ve çocuk her yerde ölebilir ve sakatlanabilir. ÇİLYAD ölüm ve sakatlıkları azaltabilecekse hedefini tüm ülke sathında gerçekleştirilmelidir. Bu nedenle sayısı on binleri aşan uygulayıcısına rağmen uygulayıcıların eşitsiz dağılımı ÇİLYAD programının başarısının önünde hala önemli bir engeldir. Bu sorunu aşmak için uygulayıcı sayısının görece az olduğu illerin diğer Bölge Eğitim Merkezleri eğitmenleri tarafından eğitimlerinin tamamlanması büyük önem taşımaktadır. Sağlık Bakanlığı’nın söz konusu gereksinime yönelik yasal düzenlemeleri yapması önemlidir.
2009 yılı ÇİLYAD Kurs hedeflerinin tam olarak gerçekleştirilememesinin önde gelen nedenlerinden birisi kurslarda eğitmen olarak görevlendirilen uzman ve pratisyen hekimlerin döner sermaye gelirlerini azaltan döner sermaye yönetmeliği ile ilgili düzenlemedir. Eğitmenler büyük bir özveri ile bebek ve çocuk ölümlerini azaltmak üzere yoğun biçimde çalışmakta ve her türlü takdiri hak etmektedirler. Eğitmenlerin bu özverili çalışmaları karşılığında adeta cezalandırılıyor gibi eğitim sürelerinde gelir kaybına uğramaları kabul edilemez. Üçüncü ÇİLYAD Çalıştayında aile hekimliği kurslarında görev alan eğitmenlere hizmet puanı olarak önemli artışlar getirildiği bilgisiyle çok daha yoğun biçimde ÇİLYAD benzeri kurslarda görev alan eğitmenlerin özlük haklarında hiçbir düzenlemeye gidilmemesinin moral ve motivasyonu azalttığı vurgulanarak, eğitmenleri motive edici önlemlerle teşvik edilmesi gereği ortaya konulmuşken bir sonraki yıl eğitmenlerin gelir kaybı ile karşılaşmaları durumu kursların sürekliliğinin sağlanması ve kalitesinin korunması konularında önemli bir engel olarak görünmektedir.
Aile hekimliğine geçilen illerde ve geçiş hazırlığı olan illerde ÇİLYAD kurslarının öngörülen programlarının yapılması ve zamanında düzenlenmesi konusunda sorunlar yaşandığı aktarılmıştır. Yine modüler eğitimlerle sertifikalandırılan hekimlerin acil sağlık hizmetinden ayrılmalarının hizmetin sürekliliği konusunda sorunlar yaratabileceği düşünülmeli ve gerekli önlemler alınmalıdır.
SONUÇ
Çocuklarda İleri Yaşam Desteği kurslarının yürütülmesinde ve sürekliliğinin sağlanması konusunda yukarıda bir bölümü belirtildiği gibi kimi sorunlar yaşanmakla birlikte program ülkemizde bebek ve çocuk ölümleri ile sakatlıkların azaltılması konusunda önemli bir yere sahiptir. ÇİLYAD kursu “çocuklara eli değen herkese” ulaşma hedefi doğrultusunda ciddi mesafe kat etmiş durumdadır. Özellikle hekim dışı sağlık personellerine yönelik kursların düzenlenmesinde önemli artışlar dikkati çekmektedir. Gerek hekim gerek hekim dışı personellerin kursa ilgileri ve kurs sonu geri bildirimleri son derece moral vericidir.
Program temel olarak Sağlık Bakanlığı Bölge Eğitim, Araştırma ve Uygulama Merkezlerinde üzerinden yürütülmekle birlikte, Merkezlerle Üniversiteler, Sağlık Bakanlığına bağlı Eğitim, Araştırma ve Uygulama hastaneleri ve Devlet Hastaneleri ile kurulan işbirliğinin sağladığı destek, programın yürütülmesi ve yaşatılmasında önemli işleve sahiptir. Program, ilgili uzmanlık alanlarında çalışan öğretim elemanlarının yanı sıra uzman hekimlerin yoğun ve özverili desteğini arkasına almış durumdadır. Özetle, bu destek işbirliğinden ilgili herkesin çok memnun olduğu ve durumun kursların yayılma hızını önemli ölçüde arttırdığı anlaşılmakta; çocuk ölümleri ve sakatlanmalarının azaltılması umudu her gün biraz daha yeşermektedir.